Elaboración de Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Según la NTS 009/23
En Bolivia, los PGSST o Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo constituyen el mecanismo legal que tenían las empresas para cumplir la Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, pero con la Resolución Ministerial No. 992/23 del 9 de junio del 2023 se dejó sin efecto los PSST y se aprobó un nuevo mecanismo más eficiente denominado PGSST o Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este cambio en la normativa legal aún es desconocido o ignorado por muchas empresas que en caso de no adaptarse a este cambio van a quedar expuestas a multas y sanciones.
¿Qué es el PGSST?
La Norma NTS-009/23 define al PGSST o Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como: documento que contiene el conjunto de actividades y mecanismos en materia de higiene, seguridad ocupacional y bienestar implementados en la empresa o establecimiento laboral.
¿Qué sustento legal tiene el PGSST?
¿Quiénes están obligados a presentarlo?
El Artículo 3, de la Norma NTS-009/23 establece que es de aplicación obligatoria para todas las empresas o establecimientos laborales nacionales y extranjeros, que se encuentran en operación o en etapa de ejecución de proyectos, sean públicos o privados, persigan o no fines de lucro, en conformidad a lo establecido en el artículo 3 de la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, Decreto Supremo N° 2936 de 5 de octubre de 2016 y normativa conexa.
El Ministerio de Trabajo creó la Norma Técnica de Seguridad NTS 009/23, la cual regula la presentación de los Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, esta norma fue aprobada y puesta en vigencia con la Resolución Ministerial No. 992/23 del 09 de junio de 2023. Esta Resolución Ministerial también deja sin efecto todas las Resoluciones que regulaban los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Qué vigencia tiene el PGSST desde su aprobación?
El PGSST aprobado tendrá vigencia de 3 (tres) años; al término de dicho plazo la Empresa o Establecimiento Laboral, debe tramitar la aprobación del PGSST actualizando la información conforme al procedimiento establecido en el artículo 16 de la presente norma.
Cuándo se debe realizar la actualización del PGSST?
Las Empresas o Establecimientos Laborales que cuenten con la aprobación respectiva del PGSST y que posteriormente realicen modificaciones en la infraestructura, procesos de producción, cambio de insumos, materia prima, cambio o modificación de razón social y/o traslado de las instalaciones, deberá realizar una nueva presentación, conforme al procedimiento establecido en el artículo 16 de la presente norma.
¿Cuál es el contenido del Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo(PGSST)?
El PGSST contiene 12 puntos especificados en la NTS 009/23:
- Comprensión de la actividad laboral y de su contexto en SST
- Liderazgo y compromiso de SST.
- Comité Mixto y/o Coordinador de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
- Planificación.
- Estudios/Monitoreos de Higiene [Generales (0bligatorios), Específicos (si corresponde)].
- Actividades de Altos Riesgos.
- Inducción, capacitación, concientización y comunicación.
- Dotación de Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal.
- Inspecciones Internas de SST.
- Plan de Emergencias.
- Investigación y gestión de Accidentes de Trabajo y Acciones Correctivas.
- Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional.
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